永久農田和一般耕地、基本農田的區(qū)別

農田指農業(yè)生產(chǎn)的用地、耕種的田地，主要分為永久農田（一般指永久基本農田）、一般耕地、基本農田。那么，永久基本農田和一般耕地、基本農田有哪些區(qū)別？

1、一般耕地

耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理復墾地、休閑地、輪歇地草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年保證收獲一季的已墾灘涂和海涂。耕地中還包括南方寬小于一米，北方寬小于兩米的溝、渠、路和田埂。耕地又可分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地和菜地五種。

2、基本農田

是按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）確定的不得占用的耕地?；巨r田是耕地的一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質的那一部分耕地。一般來說，劃入基本農田保護區(qū)的耕地都是基本農田?；巨r田保護區(qū)是指為對基本農田實行特殊保護，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。

3、永久基本農田

永久基本農田即對基本農田實行永久性保護，2008年中共十七屆三中全會提出此概念，永久基本農田既不是在原有基本農田中挑選的一定比例的優(yōu)質基本農田，也不是永遠不能占用的基本農田?，F(xiàn)在的永久基本農田就是我們常說的基本農田。加上“永久”兩字，體現(xiàn)了黨中央、國務院對耕地特別是基本農田的高度重視，體現(xiàn)的是嚴格保護的態(tài)度。

永久基本農田的劃定和管護，必須采取行政、法律、經(jīng)濟、技術等綜合手段，加強管理，以實現(xiàn)永久基本農田的質量、數(shù)量、生態(tài)等全方面管護。

新《土地管理法》中的“基本農田”全部修改為“永久基本農田”，這個修改不是簡單的文字修改，而是理念的重大轉變。這樣的修改，體現(xiàn)了對基本農田永久保護這樣一個價值的理念。

2017中發(fā)4號文件提出，耕地是我國最為寶貴的資源，強調“兩個決不能”，已經(jīng)確定的耕地紅線決不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農田決不能隨便占用。

新《土地管理法》第三十五條規(guī)定：永久基本農田依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變永久性基本農田的使用。并要求在地塊內實施永久性基本農田，并嚴格納入數(shù)據(jù)庫。同時，原有的土地管理法要求所有省，自治區(qū)，直轄市必須將80％以上的耕地用于永久性基本農田?？紤]到各省的耕地后備資源差異很大，新法已經(jīng)過微調。固定比例由國務院根據(jù)省，自治區(qū)，直轄市的實際情況確定，使本法規(guī)定更加切合實際。